一、轉(zhuǎn)租行為

　　轉(zhuǎn)租是指承租人在租賃期內(nèi)將租入資產(chǎn)出租給第三方的行為。

　　二、中央的規(guī)定

　?。ㄒ唬┘{稅義務(wù)人

　　《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》（國(guó)發(fā)[1986]90號(hào)）第二條規(guī)定：“房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。”

　?。ǘ┘{稅地點(diǎn)

　　《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》（國(guó)發(fā)[1986]90號(hào)）第九條規(guī)定：“房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。”

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)租行為人不屬于房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人

　　由于暫行條例僅規(guī)定產(chǎn)權(quán)所有人才是房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人，而轉(zhuǎn)租行為人不是產(chǎn)權(quán)所有人，因此，轉(zhuǎn)租行為人對(duì)其取得的轉(zhuǎn)租收入不需要繳納房產(chǎn)稅，房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)也無(wú)權(quán)要求轉(zhuǎn)租行為人繳納房產(chǎn)稅。

　　三、各地意見(jiàn)不一

　　從暫行條例的規(guī)定可以看出，轉(zhuǎn)租行為人不需要就其取得的轉(zhuǎn)租收入繳納房產(chǎn)稅，那出租人就有可能利用這一點(diǎn)進(jìn)行避稅。

　　暫行條例規(guī)定轉(zhuǎn)租行為人不是納稅義務(wù)人，但是這樣又可能導(dǎo)致納稅人通過(guò)一些安排來(lái)避稅，因此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此產(chǎn)生了兩種截然不同的觀點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┏掷U納房產(chǎn)稅的觀點(diǎn)

　　《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅若干政策規(guī)定的通知》（魯?shù)囟惡痆1999]282號(hào)）第三條規(guī)定：“對(duì)承租人轉(zhuǎn)租的房產(chǎn)，由轉(zhuǎn)租人按其所得租金收人扣除轉(zhuǎn)租房產(chǎn)所支付的租金后的余額計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。”

　　《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于明確房產(chǎn)稅土地使用稅有關(guān)政策的通知》（吉地稅發(fā)[2006]42號(hào)）第二條規(guī)定：“承租人轉(zhuǎn)租的房屋，按轉(zhuǎn)租人取得的租金收入減去支付租金后的余額計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。”

　　山東地稅和吉林地稅都認(rèn)為：如果對(duì)轉(zhuǎn)租行為不征房產(chǎn)稅的話，納稅人可能利用這一點(diǎn)進(jìn)行避稅，因此，要求轉(zhuǎn)租人按差額繳納房產(chǎn)稅，堵住這一“漏洞”。

　?。ǘ┏植焕U納房產(chǎn)稅的觀點(diǎn)

　　《云南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》（云稅四字[1987]14號(hào)）第六條規(guī)定：“凡已繳納了房產(chǎn)稅的房產(chǎn)，租用人又再轉(zhuǎn)租他人所取得的房租收入不再繳納房產(chǎn)稅。”

　　《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)租房產(chǎn)租金收入不征房產(chǎn)稅問(wèn)題的通知》（粵稅發(fā)[1990]432號(hào)）的規(guī)定：“根據(jù)房產(chǎn)稅《條例》規(guī)定“房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納”的精神，對(duì)單位和個(gè)人將租用的房產(chǎn)再轉(zhuǎn)租所取得的租金收入不征收房產(chǎn)稅。”

　　深圳經(jīng)咨詢12366，回復(fù)是企業(yè)轉(zhuǎn)租行為無(wú)需繳納房產(chǎn)稅，原因是房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。